“解决企业忧和苦，执法影响要评估”，随州市广水市自开展“探索涉企行政执法案件经济影响评估制度”改革以来，推行“五个三”改革做法，积极稳妥推进改革工作。

一、在改革实施上筑牢“三项根基”。一是成立了以分管副市长任组长的创建工作领导小组，筑牢组织领导根基。二是印发了《广水市探索推行“涉企行政执法案件经济影响评估制度”实施方案》，筑牢制度建设根基。三是广水市纪委监委对执法人员实行容错纠错免责，筑牢激励干事根基。

二、在机制建设上创新“三项制度”。一是创新建立涉企评估制度，制定了《广水市探索推行“涉企行政执法案件经济影响评估制度”（试行）》。二是创新建立评估目录制度，行政执法部门结合重大行政执法决定目录、权力清单，制定了涉企案件经济影响评估目录。三是创新建立包容审慎制度。各行政执法部门建立了首违免罚和免于处罚、从轻处罚、减轻处罚及免强制“五张清单”。

三、在氛围营造上加强“三项宣传”。一是整合权威信息平台、利用各种载体加强社会层面宣传，营造浓厚工作氛围。二是加强执法人员培训，让执法人员熟练掌握开展经济影响评估的方式方法、工作流程。三是加强市场主体宣传，通过发放《致市场主体的一封信》、深入企业宣传等方式，让市场主体知晓、配合评估工作。

四、在具体评估中遵循“三个流程”。一是行政执法人员制作《涉企行政执法案件经济影响评估报告》，提出拟办意见，提请评估委员会评估。二是评估委员会依法依规进行全面评估，作出最终评估处理决定。三是执法人员根据评估决定实施行政执法活动。

五、在服务企业上注重“三个结合”。一是法律效果与社会效果相结合。既通过开展评估对市场主体的负面影响降到最低，又坚持依法评估。二是保护企业与促进依法经营相结合。既培育、发展、壮大市场主体，又促进企业依法合规经营。三是关爱办案人员与严肃查处相结合。既对正常履职者实施容错纠错免责，又强化监督问责（对16个单位执法案卷进行了通报，对4家单位下达了《行政执法监督检查决定通知书》，向市纪委监委移送案件2起）。

广水市自开展“探索涉企行政执法案件经济影响评估制度”改革以来累计评估涉企行政执法案件22件（其中检查2起、许可3件、处罚13件、执法结果信息公示4起），为企业减免罚款（滞纳金）100余万元，让市场主体避免了重复检查的干扰、企业信用的损失，得到了真金白银的实惠，取得了市场主体的一致好评。