随州市司法局以深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作为契机，以司法部、省司法厅统筹推进“五项”工作重要决策部署为指导，携手襄南监狱持续深化开展联合帮教“十大活动”，狠抓隐患排查防风险、堵点突破顺衔接、资源整合提质效、革新赋能强协同，着力探索出以“预防和减少重新犯罪、维护社会平安稳定”为主线的任务靶向标、以“议事沟通机制、执法衔接机制、常态帮教机制、信息共享机制”为纽带的四项衔接机制和以“监地互动、部门联动、典型带动、真情打动”为核心的“四动”工作法，形成了在全市颇具影响力的“随州司法-襄南监狱联合帮教模式”。

一是着力探索“五项”工作统筹推进目标任务。1.找准定位。牢牢把握预防和减少重新犯罪着力点，突出教育改造、社区矫正、安置帮教三大主体，将纠纷化解、法治宣传贯穿于三项主体工作始终，纠纷化解重点针对服刑人员、社区矫正和安置帮教对象“三类”人员排忧解难、心理疏导、理性引导，法治宣传突出教育矫治、安置政策解读等相关政策法规（如：随州市印制的《安置帮教回归手册》），确保五项工作统筹推进、紧密衔接、落地见效。2.瞄准目标。为提高“治病救人、纠错育人”教育转化成果，与襄南监狱联合制定“监狱教育改造后延、社矫安帮无缝衔接、安置帮教关口前移”的“三主体双延伸”工作目标，既节约了监狱教育改造阶段成本，也降低了刑释解矫人员重新犯罪的风险。3.盯准任务。明确联合帮教“双延伸”职责和任务清单，将“三类”人员羁押（入矫）前、在押（在矫）中和出狱（解矫）后各阶段的教育管理责任落实落靠，使教育转化工作贯穿于从刑罚执行到刑释解矫后的全过程，实现监所、社矫机构、安帮办与社会无缝对接。4.定准措施。树立联合帮教“不流于形式过场、不停于口号标语、不求于短期效益”理念，与襄南监狱共同签定“双延伸”联合帮教战略合作协议，将联合帮教工作内容、方法、措施以书面文件形式“铭刻于心、落实于行、发扬至远”，筑牢“防”的屏障、强化“惩”的震慑、落实“管”的措施、发挥“教”的质效，形成“帮”的合力，实现帮教主体、帮教对象、帮教措施“三落实”、“三到位”。

二是着力探索“五项”工作统筹推进工作机制。1.建立议事沟通机制。与襄南监狱联合成立议事协调小组，每年邀请监狱系统人员参加安置帮教工作联席会议，每半年联合召开“五项工作”一体化推进座谈会，共同研究和解决联合帮教中存在问题，压实监地主体责任，打造“监所-社矫机构、安帮办-乡（镇）、街道-司法所”四站环形互通的“阳光司法、助力启航”直通车。2.完善执法衔接机制。在襄南监狱设立社区矫正警示教育基地，开展执法实务、教育矫正、安置帮扶同堂培训，共同提高改造矫正能力；健全完善收监执行、委托调查评估、“减假暂”办理、刑释解矫交付接收与安置帮教工作的动态衔接机制和建档备查制度，严格落实重点人员“必接必送”制度，规范委托社会调查、保外就医和入、出监信息核查、衔接程序。2024年，曾都区办理暂予监外执行人员陈某收监执行一案，与襄南监狱刑罚执行科密切协同、无缝衔接，确保了暂予监外执行、社区矫正、收监执行全程合法合规。3.健全常态帮教机制。以法治宣传、就业推介、文艺汇演、“爱心赠送”、亲情共餐和墙外走访、刑释回访、纠纷化解等活动为基础平台，逐年优化创新“十大活动”内容，推进形成联合帮教常态化机制和长期性质效；在监区会见区设立法律咨询（法律援助）联络点和“心愿”投递点，搭建法律维权绿色通道、排忧解难窗口；推进法治宣传进监狱、进社矫中心，完善普法责任清单，加强针对性普法；协同组织亲情“家书”“家训”视频转达、“致随州老乡的一封信”投送和“感受家乡美 重燃新希望”宣传片集中播放，增强服刑人员回归家乡、融入社会的信心和决心。4.拓展信息共享机制。搭建监地信息共享平台，互通罪犯入监后家庭状况、服刑现实表现、假释、保外就医矫正教育和出狱后安置帮教情况。基础信息核查坚持抓源头，做好隐患排查和风险评估，重点人员信息排查注重抓苗头，做好研判预警、防范在先，做到敏感动态第一时间掌握、苗头倾向第一时间发现、重要信息第一时间共享、突发事件第一时间处置；协调公安机关核查“三假”人员，做好信息反馈，摸排“三无”人员，提前做好重点安置帮教准备。

三是着力探索“五项”工作统筹推进实践做法。1.监地互动。探索建立“高墙内外资源共享、监所社会双向互动”的工作格局，共同推动我市刑满释放人员安置帮教工作走深走实；组织市、县两级行政事业单位党员干部赴襄南监狱开展廉政警示教育，并广泛征集各单位对监狱改造和安置帮教工作意见建议；推动社会就业培训向“高墙”内延伸，结合监狱劳务加工实际，摸清随州市就业市场需求，将本地空缺的漆器（非遗）、主播、烘焙、缝纫岗位需求反馈至襄南监狱、襄阳职业技术学院，三方共同发力推动专业技能培训，并协调随州市相关部门推荐就业。2024年，全市推荐刑释人员就业160余人。2.部门联动。加强与人社、卫健、教育、民政等部门沟通协作，协调解决“两类”人员就业、医疗、低保等困难问题，推动社区矫正和安置帮教工作由“独角戏”向“大合唱”的转变；探索争取社会公益机构、慈善组织参与联合帮教新路径，着力解决“伤病残”、“三无”人员接收安置难等突出问题；协调监狱落实临释解困基金，安置衔接初期落实困难帮教对象临时性救助政策，采取协调地方政府预留公益岗位的办法，拓宽刑释老龄人员就业安置渠道。2024年，全市落实就业指导810人、临时救助95人、低保80人、特困供养15人、医疗救助20人、教育资助16人、住房救助18人、公益岗位20人。3.典型带动。针对不同类型犯罪“三类”人员，在充分保障其合法权益基础上，为其量身制定普法、矫治、帮教措施；选树积改标兵、社矫先进和安置帮教对象敬业、创业典型，发挥示范带动作用。曾都区刑释人员张某，在属地安帮办鼓励扶持下，励志自主创业，结合教育改造掌握技能创办xxx汽配改装厂，树立了勤奋致富典范，彰显了“向阳新生”正能量。4.真情打动。创新联合帮教载体，突出真情感化教育，组织法律工作者、社会志愿工作者、道德模范到监区开展中华传统美德教育讲座，引入以《弟子规》《中国家规》《中国家风》为宣传载体的家风、家规教育，促进服刑人员省身立德、认罪悔罪；联合开展“情系中秋”“重阳关爱”亲情帮教活动，通过召开亲情帮教大会、家属参观服刑监区、亲情联谊共餐，取得真情打动实效。